多點位破解科技經(jīng)濟“兩張皮”難題
2011-03-11 來源:中國聚合物網(wǎng)
“我國‘863’計劃項目已有80%以上由企業(yè)牽頭實施;轉(zhuǎn)制院所已有部分成功轉(zhuǎn)身為科技型企業(yè),且轉(zhuǎn)制院所最近幾年來獲得的國家項目支持費約40億元,而它們通過為行業(yè)服務(wù)所獲得的經(jīng)費已超過200億元。國家高新區(qū)成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地,去年56個國家高新區(qū)營業(yè)總收入達10.6萬億元?萍贾薪闄C構(gòu)數(shù)量快速增長,規(guī)模不斷擴大,新型科技中介組織和科技服務(wù)形式不斷涌現(xiàn)!边@是3月9日科技部高新司司長趙玉海在國家“十一五”科技重大成果推介會上介紹的。
長期以來,中國科技經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象一直未能徹底解決,許多科研成果企業(yè)無法應(yīng)用;而企業(yè)提出的技術(shù)難題,研究人員并不能很好解決。科技部在“十一五”期間通過多種途徑探索科研成果轉(zhuǎn)化新機制,終使這種現(xiàn)象呈現(xiàn)多點位突破態(tài)勢,科技工作直接推動經(jīng)濟社會發(fā)展的效果越來越明顯。
全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼介紹,隨著創(chuàng)新型國家建設(shè)的深入推進,我國科技成果轉(zhuǎn)化局面已產(chǎn)生重大變化,形成了科技工作直接面向或作用于經(jīng)濟社會的新機制。
在成果轉(zhuǎn)化主體上,企業(yè)的主體作用進一步發(fā)揮,高等學(xué)校和轉(zhuǎn)制院所直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新能力大幅提高。如北京鋼鐵研究總院轉(zhuǎn)制后,研發(fā)推廣了新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝,大大提高了鋼鐵行業(yè)的國際競爭力。
在成果轉(zhuǎn)化機制方面,通過科技重大專項的實施,一批研發(fā)基礎(chǔ)好、市場需求大的重大產(chǎn)品快速進入市場,直接服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝重大專項的實施,使許多企業(yè)實現(xiàn)了從無到有的改變,每年創(chuàng)造產(chǎn)值幾十億元。
此外,通過實施部省會商,政府部門與地方共同探索實踐了有效集聚中央和地方科技資源的新途徑,形成了各具特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化新模式。通過部際合作聯(lián)合實施的“十城千輛”、“金太陽”、“十城萬盞”、“下一代廣播電視網(wǎng)”等應(yīng)用示范工程,使科技成果直接造福百姓。
在資金投入方面,科技與金融進一步結(jié)合,多元化、多渠道、多層次的科技投融資體系逐步形成,企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的投融資渠道明顯拓寬。其中,中小企業(yè)創(chuàng)新基金是最典型的案例。
在成果轉(zhuǎn)化環(huán)境建設(shè)方面,科技部最近幾年來修訂實施了《科學(xué)技術(shù)進步法》,使自主創(chuàng)新的法律保障基礎(chǔ)更加牢固;《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理進行了全面部署,使促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系進一步完善。
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