"合適時機(jī)"一再錯過
6月9日，國內(nèi)成品油市場迎來了2012年內(nèi)第二次價格下調(diào)。根據(jù)國家發(fā)改委的指令，汽油價格每噸降低530元，柴油價格每噸降低510元；折合汽油降0.39元/升，柴油降0.44元/升。
此次汽柴油跌幅已成為2009年以來之最。業(yè)界機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為"調(diào)整油價區(qū)間主要緣于國際油價走勢并結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢"。受歐債危機(jī)進(jìn)一步加劇，市場對歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏信心等因素影響，今年以來國際市場油價繼續(xù)震蕩下行。
據(jù)市場監(jiān)測，四五月份國際原油走勢乏力，尤其是五月份累積跌幅更大，一度跌倒了100美元/桶以內(nèi)。而在6月8日國內(nèi)作出調(diào)價的前一天，紐交所7月原油期貨為84.10美元/桶，跌幅為0.85%；布倫特原油期貨收于99.47美元/桶，跌幅為0.46%。
作為執(zhí)掌定價大權(quán)的國家發(fā)改委，從2001年11月正式啟動成品油定價機(jī)制改革后，每次作出油價調(diào)整時，在下發(fā)的例行"通知"或是答記者問"背景材料"中，基本都提到"尋找合適的時機(jī)進(jìn)行成品油定價機(jī)制改革"。
"定價機(jī)制改革啟動的前5年，發(fā)改委先是在2003年研究成品油管理的三種方案，后是在2006年確立'原油加成本'方法，再是到2007年下半年終止了該機(jī)制運(yùn)作。在后來的5年中，盡管適度加大了改革的力度，但至今也未實現(xiàn)徹底放開油價管制的改革終極目標(biāo)。"錢其連回顧說。
實際上，2007年終止成品油定價機(jī)制改革，是因為當(dāng)時國際原油價格出現(xiàn)新一輪大漲，政府有關(guān)部門不得已要實施價格保護(hù)。"主管部門未能在2006年那次低油價時機(jī)放手一搏，再次放開成品油價格時機(jī)可能要等上若干年。"媒體曾發(fā)表評說。
專業(yè)機(jī)構(gòu)研究，在美元相對穩(wěn)定，期貨市場對油價沖擊量減弱，國際油價下行通道將被打開，重新回落100美元/桶以下，正常價位區(qū)間在60-70美元/桶，政府則可再實施成品油價格適度放開。
"合適的時機(jī)"或許只在事后才能找到。記者注意到，近兩年，在發(fā)改委下發(fā)的例行"通知"或是答記者問"背景材料"中，"尋找合適的時機(jī)進(jìn)行成品油機(jī)制改革"這樣的內(nèi)容，已經(jīng)不多看到。