美國自2009年以來針對中國輪胎采取的為期三年的“輪胎特保措施”到期,而此前三年,美國對進(jìn)口自中國的輪胎加收征收三年關(guān)稅,第一年加征35%關(guān)稅,第二年加征30%,第三年加征25%。該法案到期之后,美對華輪胎的進(jìn)口關(guān)稅將降至4%。美國作為中國輪胎最大的出口市場,其懲罰性關(guān)稅曾導(dǎo)致了中國輪胎的出口量在2010年、2011年分別下降到了3100萬條和2730萬條。
福無雙至,禍不單行。就在美國對中國輪胎的三年期限終于熬到解禁之時,今年11月1日起,歐盟又將實(shí)施“輪胎標(biāo)簽法”。按照該法案,所有在歐盟銷售的轎車胎、輕卡胎、卡車胎及公共汽車輪胎必須加貼標(biāo)簽,標(biāo)示輪胎的燃油效率、滾動噪聲和濕抓著力的等級,輪胎性能由高到低分為A-G共7個級別,A級為最 佳,G為最差,而達(dá)不到F級的輪胎不得在歐盟境內(nèi)銷售。事實(shí)上,自今年6月30日后生產(chǎn)的輪胎,要想進(jìn)入歐盟市場就必須加貼標(biāo)簽。
而據(jù)全國輪胎輪輞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對輪胎企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國轎車胎滾動阻力多為E、F級,大部分可達(dá)到歐盟第一階段的最低要求,但有相當(dāng)比例的沒能達(dá)到歐盟第二階段的最低要求,這也就意味著,中國大多數(shù)輪胎產(chǎn)品將被拒在歐盟市場之外。
近年來,中國輪胎工業(yè)發(fā)展較快,輪胎產(chǎn)量和出口量已居世界第一位,成為世界輪胎工業(yè)的重要力量,對全球輪胎市場產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊,但輪胎行業(yè)遭受或 將要遭受的貿(mào)易壁壘卻越來越多,除了美國,歐盟,巴西、秘魯、印度等多個國家也曾對我國輪胎產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷調(diào)查,這成為中國輪胎出口最大的不穩(wěn)定因素。
我國作為世界輪胎制造第一大國,2011年的汽車輪胎外胎總產(chǎn)量達(dá)到8.32億條,同比增長8.55%,2012年預(yù)計(jì)可突破9億條,約占全球總產(chǎn)量的約1/3強(qiáng)。
國家海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國輪胎出口量達(dá)到1.93億條,出口量占總產(chǎn)量42%,國內(nèi)45家重點(diǎn)企業(yè)2011年輪胎出口交貨值 623.2億元,比上年度提高了24.8%,行業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差147.36億美元。2012年1-6月,45家企業(yè)輪胎出口量和交貨值同比分別增長 6.6%和9.4%。
從輪胎出口分國家(地區(qū))看,中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)分析顯示2012年上半年,我國全鋼子午胎和半鋼子午胎出口至美國占24.25%和18.81%,出口至歐盟占6.33%和22.74%;斜交胎出口美國占42.54%,出口歐盟占12.34%。
目前,我國輪胎對外依存度達(dá)1/3左右,國外市場但凡出現(xiàn)任何的限制輪胎進(jìn)口措施,這對于依靠價(jià)格取勝且性能普遍不高的中國輪胎產(chǎn)品而言,將帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
近年來,我國輪胎出口不斷遭遇反傾銷等不公平競爭,美國、阿根廷、土耳其、印度、南非等先后對我國輪胎反傾銷,有的反傾銷稅高達(dá)100%以上。同 時,隨著國外對輪胎在技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的要求越來越嚴(yán)格,如歐盟輪胎的安全法規(guī)和標(biāo)簽法兩個法規(guī),美國和日本也出臺了類似的法規(guī)。這些法規(guī)的核心就是對輪胎的燃油效率、濕抓著力等做了具體規(guī)定,目前日本已開始實(shí)施,美國明年實(shí)施,歐盟后年實(shí)施。受此影響,如果國內(nèi)輪胎企業(yè)不積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),我國輪 胎將面臨形式多樣且更加嚴(yán)峻的出口貿(mào)易局面。