北大校長(zhǎng)稱北大每年接受審計(jì)150次 審計(jì)署否認(rèn)
2013-03-06 來(lái)源：中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：高校 審計(jì)監(jiān)督
兩個(gè)會(huì)場(chǎng)，兩個(gè)人，對(duì)審計(jì)問(wèn)題卻有著截然不同的說(shuō)法。
3月5日下午，在北京代表團(tuán)對(duì)政府工作報(bào)告的討論會(huì)上，全國(guó)人大代表、北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳第一個(gè)發(fā)言。在談了國(guó)家教育投入、北大的發(fā)展和努力等幾個(gè)問(wèn)題之后，周其鳳提到了審計(jì)。
“加強(qiáng)審計(jì)非常重要！敝芷澍P說(shuō)，但現(xiàn)在制度上是不是有需要改進(jìn)的地方？在所知大學(xué)審計(jì)中，沒(méi)有一個(gè)大學(xué)的審計(jì)是沒(méi)有問(wèn)題的。這就意味著所有大學(xué)校長(zhǎng)都要承擔(dān)責(zé)任，而如果所有大學(xué)校長(zhǎng)都有問(wèn)題的話，是不是我們的制度出了問(wèn)題？
周其鳳表示，以北京大學(xué)為例，每年要接受的大大小小的審計(jì)高達(dá)150次，幾乎兩三天就有一次，負(fù)擔(dān)太重了。
不過(guò)，在同一天下午全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別對(duì)政府工作報(bào)告的討論會(huì)上，記者遇到了全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝，他否認(rèn)了周其鳳的說(shuō)法。
“這不可能，150次是什么概念，絕對(duì)不可能！倍髣僬f(shuō)，審計(jì)署這幾年都沒(méi)有對(duì)北大審計(jì)過(guò)，至少有三四年都沒(méi)有審計(jì)過(guò)了。
在董大勝看來(lái)，周其鳳可能是將一些檢查當(dāng)成了審計(jì)，而審計(jì)是一個(gè)專有名詞，并不等同于檢查。
在審計(jì)署網(wǎng)站上，記者沒(méi)有檢索到對(duì)北京大學(xué)的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。而從新聞報(bào)道來(lái)看，2004年，審計(jì)署對(duì)北大、清華等18所高校進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果發(fā)布于2005年。
據(jù)董大勝介紹，審計(jì)署對(duì)大學(xué)的審計(jì)有兩種。一種是對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，另一種則是對(duì)大學(xué)的財(cái)務(wù)審計(jì)。這兩種審計(jì)，每年都很少，絕對(duì)沒(méi)有周校長(zhǎng)說(shuō)的那么多。
“對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的審計(jì)是受中組部委托，每年只審計(jì)三四個(gè)，審計(jì)的是教育部直屬的大學(xué)！倍髣僬f(shuō)，對(duì)高校財(cái)務(wù)的審計(jì)也很少？傮w上說(shuō)，對(duì)高校的監(jiān)督很少。
在審計(jì)署2005年公布的對(duì)北大、清華等18所高校的審計(jì)報(bào)告中，這些高校存在的問(wèn)題包括違規(guī)和不規(guī)范收費(fèi)、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、財(cái)務(wù)及校辦產(chǎn)業(yè)管理較為薄弱等。
董大勝說(shuō)，從審計(jì)署對(duì)高校的審計(jì)來(lái)看，大學(xué)普遍存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面，一是收費(fèi)，二是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
董大勝告訴記者，高校的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中，科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支問(wèn)題尤為突出，“當(dāng)然，我們的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度也存在不合理的地方，造成假發(fā)票、套錢(qián)等很多問(wèn)題！
據(jù)了解，自1998年起，審計(jì)署就開(kāi)展了對(duì)全國(guó)部分高校的審計(jì)工作。1999年的審計(jì)報(bào)告曾提到，當(dāng)年被審計(jì)的中央所屬62所高校，查出收入反映不實(shí)、亂收費(fèi)、違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)和擠占挪用專項(xiàng)資金49億元，發(fā)現(xiàn)8起涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
2005年公布的對(duì)全國(guó)18所高校的審計(jì)結(jié)果顯示，2003年這18所高校收取未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)修費(fèi)、MBA學(xué)費(fèi)、國(guó)家明令禁止的費(fèi)用、自行設(shè)立輔修費(fèi)、旁聽(tīng)費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，強(qiáng)制收取的服務(wù)性、代辦性收費(fèi)以及重修費(fèi)、專升本學(xué)費(fèi)等等，共計(jì)8.68億元。
在2011年審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果中，到2010年年底，全國(guó)1164所地方所屬的普通高校負(fù)債2634.98億元。
有專家曾表示，對(duì)高校的審計(jì)監(jiān)督是絕對(duì)必要的，尤其是對(duì)知名高校。知名高校國(guó)家投資多、影響大，應(yīng)該知道每年撥給他們的錢(qián)是花到什么地方了。而高校的收入情況并不透明，高校中的經(jīng)濟(jì)犯罪并不少見(jiàn)。
“其實(shí)我們審計(jì)追求的目標(biāo)是對(duì)方什么問(wèn)題都沒(méi)有，沒(méi)有問(wèn)題最好。
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