鐘秉林:大學(xué)去行政化關(guān)鍵是去衙門化
2012-03-06 來源:中國科學(xué)報(bào)
“我個(gè)人同意取消大學(xué)的行政頭銜。我當(dāng)了這么多年校長,也沒有什么權(quán)力,但是取消了大學(xué)的行政級別不能完全解決大學(xué)去行政化的問題。”全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林3月4日接受記者采訪時(shí)表示。
鐘秉林認(rèn)為,關(guān)于大學(xué)去行政化的問題爭議一直很多,“我覺得首先要把大學(xué)行政化的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式搞清楚,否則是無的放矢”。
鐘秉林說,行政化與大學(xué)的行政管理,與大學(xué)的行政級別有聯(lián)系但卻是兩回事。行政管理是任何一個(gè)組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所確立的一種管理的模式和管理的方式,大學(xué)要做好,同樣要加強(qiáng)管理。但現(xiàn)在把行政管理的模式、手段在大學(xué)事務(wù)管理中泛化或?yàn)E用,因此造成了人們廣為抨擊的行政化。
大學(xué)去行政化,主要是兩個(gè)方面的問題。一是大學(xué)和政府的管理。政府不能用行政化的手段管理高校,不能把大學(xué)作為行政機(jī)構(gòu)來管理。政府要充分尊重學(xué)校的辦學(xué)自主管理,更多利用規(guī)劃、政策這種導(dǎo)向手段,更多利用財(cái)政撥款這種經(jīng)濟(jì)的手段,更多按照法律的手段加強(qiáng)對大學(xué)的管理和監(jiān)督,更多利用行政服務(wù)的方式管理大學(xué)。
第二個(gè)問題是大學(xué)內(nèi)部的管理,主要體現(xiàn)在大學(xué)目前存在學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩種權(quán)力并存的局面。這兩種權(quán)力的存在是合理的。但現(xiàn)在的問題是大學(xué)的行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力干涉過多,使大學(xué)教師的積極性和主動性受到影響。
“搞清楚這兩個(gè)問題,大學(xué)去行政化的問題就很簡單了!辩姳终f,第一,政府要完善宏觀管理體制,要能支持大學(xué)自主辦學(xué);第二,大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)、行政管理設(shè)置,包括大學(xué)的學(xué)術(shù)權(quán)力,教授、學(xué)生的民主,以及制定的章程等問題,都能通過基本的規(guī)則、程序、章程進(jìn)行規(guī)范。
鐘秉林指出,大學(xué)去行政化,關(guān)鍵要去掉大學(xué)管理部門的衙門化的管理作風(fēng),真正做到為教學(xué)、科研服務(wù),為教師、學(xué)生服務(wù)。
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