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    《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）從我國創(chuàng)新型國家建設的階段性特征出發(fā)，緊扣科學發(fā)展的主題，突出支撐加快經濟發(fā)展方式轉變的主線，對未來5年我國科學技術發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，明確了“十二五”時期科技發(fā)展的基本思路、總體目標、重點任務，既體現(xiàn)了與《國家中長期科技規(guī)劃綱要》的銜接，又突出了“十二五”期間戰(zhàn)略性的需求，布局全面，措施有力，針對性強，是“十二五”時期科技工作的綱領和行動指南。目前《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實工作正在深入推進之中，《規(guī)劃》的制定和發(fā)布，為高�？萍脊ぷ鏖_辟了新的空間，也為《教育規(guī)劃綱要》的深入實施提供了新的動力。教育系統(tǒng)特別是高等學校要認真學習領會《規(guī)劃》精神，把貫徹落實《規(guī)劃》同深入實施科技、教育和人才三個中長期規(guī)劃綱要緊密結合起來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化教育與科技的結合，不斷改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“十二五”高�？萍脊ぷ鞯男戮置妗�

    一、按照《規(guī)劃》部署，全面提升高�？萍及l(fā)展水平

    科技和教育，互為依托、互為支撐、互為動力。胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話中指出，推動經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，在國家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。高等學校特別是研究型大學，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創(chuàng)新成果的重要源泉。全面提高高等教育質量，必須大力增強科學研究能力。

    改革開放以來特別是進入新世紀以來，我國高�？萍际聵I(yè)發(fā)展迅速�！笆晃濉逼陂g，全國高校共承擔各類課題153.3萬項，爭取科技活動經費3324.2億元，發(fā)表國際論文63.4萬篇，獲得國家自然科學獎102項，技術發(fā)明獎151項，科技進步獎711項，高校年度獲國家科技三大獎份額均已超過了50%。截至2010年，全國高校共有科技活動人員近40萬，研究與開發(fā)人員（R&D人員）保持在35萬左右，折合全時近19萬人年。高校已經成為基礎研究的主力軍、高新技術研究的重要方面軍和科技成果轉化的強大生力軍，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。但是也應清醒地看到，高�？萍脊ぷ魅匀淮嬖谝恍┥顚哟蔚膯栴}和矛盾，面臨不少的困難和挑戰(zhàn)：一些體制、政策障礙制約了高校創(chuàng)新潛力的發(fā)揮；隊伍整合難、資源共享難、籌集自由研究經費難、重大成果產生難、科研成果產業(yè)化難的問題不同程度存在；科技評價過于注重量化指標，一定程度上誘發(fā)了科研不端行為和學術失范現(xiàn)象，損害了高校的聲譽，影響了高校的科技創(chuàng)新能力。

    當前，高等教育戰(zhàn)線正在深入學習領會胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會和在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神，謀劃高等教育新的發(fā)展。“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是建設創(chuàng)新型國家、人力資源強國的攻堅階段。高�？萍脊ぷ饕院\濤總書記重要講話精神為指引，按照《規(guī)劃》部署，全面落實《教育規(guī)劃綱要》提出的各項任務，特別注重與落實《科技規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》相關內容的有機結合，充分發(fā)揮作為科技第一生產力和人才第一資源重要結合點的作用。圍繞提高高等教育質量這一主線，加快建設科學研究和高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系，用高水平科學研究支撐高質量高等教育，著力提高解決關系國家未來發(fā)展的重大科學問題和關鍵技術問題的能力，大力提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量、科技創(chuàng)新能力、社會服務能力和文化傳承創(chuàng)新能力，為我國經濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻。