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現(xiàn)代大學(xué)制度作為一種制度，在大學(xué)活動(dòng)領(lǐng)域中是處于中間位置的。在其上位，有作為制度指導(dǎo)思想的大學(xué)理論；在其下位，有被大學(xué)思想和制度支配、規(guī)范、引導(dǎo)的具體的教育、教學(xué)活動(dòng)。這三者之間是一種邏輯上的順向接續(xù)關(guān)系，亦即思想決定制度，思想和制度決定實(shí)踐。因此，要設(shè)計(jì)或創(chuàng)造一種先進(jìn)的大學(xué)制度，就首先要有一套先進(jìn)的大學(xué)思想。我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)由于沒有先進(jìn)的大學(xué)思想引導(dǎo)，因而采取了最省事、最直接、最熟練（我們過去一直是這樣做的）的方法，就是對現(xiàn)實(shí)的大學(xué)制度進(jìn)行理論上的修飾和包裝，用時(shí)髦的理論將現(xiàn)實(shí)的大學(xué)制度包裝成所謂的新的現(xiàn)代大學(xué)制度。

 

這種做法回避了大學(xué)中的真實(shí)問題，無助于大學(xué)中制度弊端的消除，其代價(jià)是又一次延誤教育改革的時(shí)機(jī)。

 

由于我國傳統(tǒng)的大學(xué)制度是一種在本質(zhì)上為“政教合一”的制度，大學(xué)制度與社會整體的教育制度、政治制度是同質(zhì)、同構(gòu)的，因而我國的大學(xué)制度改革，并不是簡單化的大學(xué)或者是教育領(lǐng)域內(nèi)的事情，而是國家層次以及政治領(lǐng)域的事情。受我國長期的政治運(yùn)動(dòng)的影響，以及現(xiàn)實(shí)社會中連續(xù)不斷的“反自由化”運(yùn)動(dòng)的警示，教育研究者們在大學(xué)教育思想的研究中，往往投鼠忌器，思想曖昧，很少有像蔡元培先生那樣“我絕不再做這不自由的大學(xué)校長”、“教育事業(yè)當(dāng)完全交與教育家，保有獨(dú)立的資格，毫不受各派政黨或各派教會的影響”的教育思想表達(dá)，致使教育理論研究與教育體制一樣，都處于極其保守的狀態(tài)。體制對現(xiàn)有大學(xué)理論的“有選擇應(yīng)用”（一般情況下并沒有錯(cuò)），以及對理論研究者的“有選擇褒獎(jiǎng)”，則在很大程度上鼓勵(lì)了詮釋，抑制了創(chuàng)新。所以，我國的大學(xué)制度進(jìn)步有賴于國家政治的進(jìn)步。

 

國家層次上的大學(xué)思想其所以沒有進(jìn)步，顯然是因?yàn)樵谏鐣I(lǐng)域中，沒有完成由“權(quán)本位”向“人本位”的社會思想轉(zhuǎn)化，使社會的政治結(jié)構(gòu)至今仍然是“以權(quán)力為中心”、“以官為本位”的集權(quán)形態(tài)，社會活動(dòng)的中心問題還是如何有效地“鞏固政權(quán)”，“有權(quán)便有一切”的觀念深植于國人的意識之中。這種現(xiàn)象對于一般社會成員的影響是，他們雖然沒有機(jī)會參與到“鞏固政權(quán)”的宏大事業(yè)中去，但以在社會權(quán)力序列中的位置來確定某人是否“成功”、“有本領(lǐng)”、“有出息”，則是社會上通行的價(jià)值觀念。向往權(quán)力、畏懼權(quán)力、崇尚權(quán)力，在很大程度上成為國民的集體無意識。如今每年慘烈而悲壯的“國考”，雖然有人們向往公務(wù)員位置上聚集的優(yōu)越的物質(zhì)條件的因素，更多的還是國民對權(quán)力崇拜的潛意識使然。在這樣的社會形態(tài)下，大學(xué)無疑也會形成“以權(quán)力為中心”的教育思想。與“權(quán)本位”在精神上息息相通的“科舉制”的靈魂，也自然地會被大學(xué)及各方面教育所繼承和發(fā)揚(yáng)，使其成為教育實(shí)質(zhì)性的核心價(jià)值觀。

 

我國社會其所以沒有完成由“權(quán)本位”向“人本位”的轉(zhuǎn)型，是因?yàn)樵趶膫鹘y(tǒng)的封建思想向現(xiàn)代民主思想轉(zhuǎn)型的過程中，遭遇了種種曲折和坎坷，亦即在社會思想轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，民族危機(jī)超過了國內(nèi)的政治危機(jī)，“革命代替了啟蒙”，全社會應(yīng)該進(jìn)行的文化和思想革命被中斷了，國家在思想方面仍然面臨“三千年未有之變局”。在新的“人本位”思想代替舊的“權(quán)本位”思想問題沒有解決的情況下，流動(dòng)于社會中的主流意識，當(dāng)然只能是帶有濃厚封建意識的“官本位”思想了。以這種思想為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的現(xiàn)代大學(xué)制度，自然存在著法治意識、自治意識缺失的天然性缺陷。所以，從這個(gè)意義上說，我國目前的大學(xué)制度建設(shè)，在思想層面上還需要進(jìn)行一次“走向共和”的革命。需要說明的是，我國大學(xué)思想轉(zhuǎn)型的社會思想基礎(chǔ)，是社會領(lǐng)域中法治思想和人本位思想的被肯定與普及，以及社會實(shí)質(zhì)性的價(jià)值觀念和制度宗旨是“以人為本”，而不是“以權(quán)為本”或“以官為本”，教育的方向不是“升官發(fā)財(cái)”、“知識改變命運(yùn)”（雖然知識曾經(jīng)改變了許多人的命運(yùn)）、為學(xué)生提供做官的資格或幫助其成為“人上人”，而是為了學(xué)生的人格健全發(fā)展，使其成為有教養(yǎng)、有道德、有責(zé)任心的“現(xiàn)代中國人”。只有社會上下在這方面形成共識，教育才有可能真正進(jìn)步。