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國家自然科學(xué)基金（簡稱科學(xué)基金）在我國眾多科研經(jīng)費資助方式中相對最公平，在學(xué)術(shù)界也享有崇高聲譽，但個人覺得仍有改進空間。

 

本人先后在德國和美國留學(xué)共10年，了解一些國外對科學(xué)基金的管理辦法，回國后也先后申請過國家級和省級的科研基金，并獲得過科學(xué)基金的資助，經(jīng)歷了從基金申請到獲得批準立項的全過程。此外，回國后本人曾兩次受基金委之邀，擔任科學(xué)基金項目通信評議專家，對《國家自然科學(xué)基金面上項目管理辦法》（簡稱《管理辦法》）及相關(guān)條款有一定的了解。

 

結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，就我國基金管理辦法與國外對比可改進之處，首先對《管理辦法》中關(guān)于項目申請的“限量規(guī)定”提出一點建議。

 

現(xiàn)有的《管理辦法》第七條規(guī)定：“作為申請人同年申請面上項目限為1項。”

 

為保證項目負責人能集中精力完成科研工作，制定必要的“限量規(guī)定”有其合理性。然而，這樣的“限量規(guī)定”本身應(yīng)該限定合理的范圍。本人認為，“限量規(guī)定”應(yīng)限定每個項目負責人在一定時限（比如3年）內(nèi)只可獲得一定數(shù)目（比如1項）的課題批準立項，而不是限定為每年只準申請1項。

 

近年來我國大幅提高了各類科研基金的資助力度，但總體而言，高水平原創(chuàng)性研究成果不多，其中重要原因之一，就是在源頭上，作為科研靈魂的研究方案創(chuàng)新性不夠。就本人參與評議的幾十份面上項目申請書看來，多是人云亦云的跟風之作�？蒲谢鹬频闹饕蝿�(wù)之一就是鼓勵科學(xué)家集思廣益、暢所欲言，鼓勵科研方案百花齊放，并從中優(yōu)中選優(yōu)。民諺說，“三個臭皮匠，湊成諸葛亮”，但如果規(guī)定每個“臭皮匠”只準說一句話，那還能“湊成諸葛亮”嗎？

 

作為個人來說，同時提交多個項目申請方案，能相對提高中選率；就基金委來說，應(yīng)從眾多方案中優(yōu)中選優(yōu)。其基本前提是具有足夠多的可供評審的候選申請方案，才能“沙里淘金”。

 

因此，多些申請方案總是有利的，足夠多的項目申請方案被提交是保證基金委可評審出優(yōu)秀項目的基本前提。如果每年資助總數(shù)和資助總金額不變，如能將資助率降低，肯定對評審出更優(yōu)項目大有裨益。然而，這意味著必須大幅提高項目申請?zhí)峤豢倲?shù)。如此一來，申請者與基金委兩者的努力方向并不矛盾。

 

顯然，規(guī)定“作為申請人同年申請面上項目限為1項”會限制科學(xué)家發(fā)揮積極性；對基金委自身而言，每年只準申請1項唯一的“好處”是減少評審工作量。當然，與此同時，無疑也減少了發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀研究設(shè)計方案的幾率。

 

就我本人來說，我是作生物醫(yī)學(xué)研究的。這一領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的一個顯著特點是，越是重大的發(fā)現(xiàn)發(fā)明，往往其原理越是相對簡單。比如劃時代的DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)和PCR技術(shù)的發(fā)明，其原理大概只要花半個小時左右就能向一個高中水平的人解釋清楚。但生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究還有另一個特點，那就是，提出研究方案后驗證假說卻是必須花大錢的。因此，科學(xué)家能否提出和基金委能否選出新穎設(shè)想（novel idea）的研究方案，就是科學(xué)研究關(guān)鍵的重中之重。基金委應(yīng)該降低門檻，鼓勵并廣納科研方案的奇思妙想，而不是限量每年只準申請1項。

 

我留學(xué)國外10年中，大略有一半時間做病毒學(xué)研究工作，另一半時間做腫瘤學(xué)研究工作，二者孰輕孰重，我還真難分伯仲�；貒螅液芟Ｍ驀易匀豢茖W(xué)基金分別申請病毒學(xué)和腫瘤學(xué)兩個項目，以發(fā)揮自己熟悉跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)優(yōu)勢�？上В鎸Α跋蘖恳�(guī)定”，只好放棄了一次機會。

 

對申請數(shù)不加限制，如果出現(xiàn)同一人多個申請項目中選怎么辦呢？首先，只要嚴把評審標準，堅持標準面前人人平等，標準面前項目平等，那么，“多個項目中選”無論對個人還是對國家都是大大的好事。其次，如前所述，為保證項目負責人能集中精力完成科研工作，建議基金委允許項目負責人有權(quán)從自己申請中選的項目中挑選自己優(yōu)先考慮者立項。其他已中選但因“限量規(guī)定”而無法授予同一申請者立項的，可將好的中選項目由原項目申請人主持或參與再次公開招標，授予在本年度或上年度項目申請中曾經(jīng)提出過與中選項目有類似或相關(guān)思路的人。

 

一方面嚴把評審標準，另一方面解除申請數(shù)目限制，可以為高質(zhì)量原創(chuàng)性項目的涌現(xiàn)創(chuàng)造更有利的條件。

 

（作者系浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院研究員）