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當(dāng)然，這些校長(zhǎng)們其所以能夠按照自己的教育理念治校及充分發(fā)揮作用的原因，是得益于當(dāng)時(shí)特殊的教育形態(tài)。一方面，當(dāng)時(shí)的教會(huì)大學(xué)、私立大學(xué)、公立大學(xué)并存的多樣化教育狀態(tài)，形成了社會(huì)性的大學(xué)規(guī)則和教育風(fēng)氣，也構(gòu)成了教育相對(duì)獨(dú)立的文化傳統(tǒng)和社會(huì)觀念。我國(guó)早期大學(xué)的“較高起點(diǎn)”及“輝煌成就”，正是在這樣的大學(xué)多元化環(huán)境及政府的有節(jié)制管理下形成的。另一方面，當(dāng)時(shí)的政府在名義上追求的憲政目標(biāo)及政府在實(shí)際上的弱勢(shì)地位（早期大學(xué)隸屬于的北洋政府及民國(guó)政府，都沒(méi)有完成國(guó)家的實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一），致使其對(duì)大學(xué)的管制有所顧忌，從而為大學(xué)校長(zhǎng)們實(shí)現(xiàn)自己的教育理想提供了機(jī)會(huì)。國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的安徽大學(xué)校長(zhǎng)劉文典頂撞蔣介石事件，浙江大學(xué)校長(zhǎng)竺可楨向蔣介石“約法三章”的佳話，都證明了當(dāng)時(shí)的大學(xué)校長(zhǎng)是可以有自己的教育個(gè)性的，也是具有較大的治校自由的。

 

大學(xué)校長(zhǎng)地位發(fā)生根本性變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，始于新中國(guó)建立后的大學(xué)“院系調(diào)整”，以及其后的一系列改造大學(xué)思想和組織的政治化運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)將大學(xué)驅(qū)趕進(jìn)政治化的旋渦中，使其只能在嚴(yán)酷的政治化潮流中隨波逐流。這種制度和文化環(huán)境中的大學(xué)校長(zhǎng)們?cè)絹?lái)越脫離學(xué)人的身份，成為遵命辦學(xué)和落實(shí)各種政治化任務(wù)的教育官員。他們的工作職責(zé)已不再是以維護(hù)教育品格和精神為宗旨，而是以落實(shí)各種政治指令為指歸。這種體制下的大學(xué)校長(zhǎng)，已經(jīng)不是教育的良心和靈魂，不是教師和學(xué)者意志的化身，而成了政治的代表和執(zhí)行者。他們的身份與個(gè)人的品格、學(xué)問(wèn)、威望已經(jīng)沒(méi)有了什么關(guān)系，一些缺乏基本教育素養(yǎng)的人同樣可以到大學(xué)中擔(dān)任校長(zhǎng)或書(shū)記。不少擔(dān)任校長(zhǎng)、書(shū)記的人在乎的也不是早期校長(zhǎng)們追求的社會(huì)清譽(yù)，而是校長(zhǎng)、書(shū)記職位所包含的行政級(jí)別及相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。

 

這樣，經(jīng)過(guò)多年的政治化制度的規(guī)制和政治化文化的熏陶，大學(xué)目標(biāo)和宗旨在人們心中已經(jīng)是面目全非，教育行政化的意識(shí)可以說(shuō)已經(jīng)深入人心，并且已經(jīng)演變?yōu)樵S多大學(xué)人的人格和自覺(jué)意識(shí)。人們對(duì)大學(xué)是“研究高深學(xué)問(wèn)”和“培養(yǎng)有教養(yǎng)的人”的宗旨已經(jīng)十分陌生，代之而起的是“大學(xué)是改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)”，是“職業(yè)資格制造場(chǎng)所”或“大學(xué)文憑的制造中心”等觀念。不僅學(xué)生及其家長(zhǎng)、政府教育行政機(jī)構(gòu)的官員這么認(rèn)為，就連大學(xué)中的大部分教師及領(lǐng)導(dǎo)也是這樣認(rèn)為的。正是人們?cè)诖髮W(xué)性質(zhì)及功能上的這種“共識(shí)”，才造就了大學(xué)中經(jīng)久不衰的功利化、技術(shù)化、庸俗化潮流和風(fēng)氣。

 

由于缺乏理性的大學(xué)價(jià)值觀念的引導(dǎo)，人們?cè)诖髮W(xué)活動(dòng)中的基本立場(chǎng)改變了，對(duì)問(wèn)題的態(tài)度和看法也變了，在學(xué)者們認(rèn)為很成問(wèn)題的大學(xué)行政化，在校長(zhǎng)們眼里則不是問(wèn)題，甚至被認(rèn)為是應(yīng)該追求的工作目標(biāo)。他們不遺余力實(shí)踐的反而是如何加強(qiáng)行政化，使行政化的技術(shù)更完美、更成熟。在教育的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)過(guò)程中，他們不認(rèn)為教師權(quán)利被剝奪、教師的人格被輕慢是什么大不了的問(wèn)題。大學(xué)成為政府下屬的準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)，被按照行政邏輯管理的意識(shí)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了他們的主觀意志和自覺(jué)行為。從這個(gè)角度上看，反對(duì)“去行政化”的大學(xué)校長(zhǎng)們的各種觀點(diǎn)，或許并不是作秀，而是他們真實(shí)的心聲和態(tài)度。而這，則可能是最可怕的。因?yàn)槿绻麄兪敲靼椎�，社�?huì)還可以寄希望于他們的自覺(jué)糾正。如果他們是真正的不明白，那寄希望于他們來(lái)改善大學(xué)，則無(wú)異于白日做夢(mèng)。任由這種情況繼續(xù)下去，則大學(xué)教授無(wú)權(quán)利、無(wú)尊嚴(yán)，進(jìn)而無(wú)氣節(jié)、無(wú)學(xué)問(wèn)；大學(xué)生無(wú)志向、無(wú)品德、無(wú)修養(yǎng)；大學(xué)教育精神和文化傳播徒有虛名的現(xiàn)象、大學(xué)價(jià)值和意義無(wú)從產(chǎn)生的現(xiàn)象將更加嚴(yán)重。大學(xué)的更加沉淪和墮落，將使社會(huì)的文明和進(jìn)步難以為繼。

 

大學(xué)“去行政化”爭(zhēng)論可以說(shuō)是一面鏡子，它不僅從一些大學(xué)校長(zhǎng)的反“去行政化”觀點(diǎn)中照出了大學(xué)行政化問(wèn)題的嚴(yán)重性，也照出了在社會(huì)的主流意識(shí)及集體意識(shí)中，對(duì)什么是大學(xué)、什么是大學(xué)精神等教育常識(shí)的陌生。這種現(xiàn)象提示我們，中國(guó)的大學(xué)發(fā)展，不僅存在著在建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度、改革大學(xué)校長(zhǎng)選拔方式等問(wèn)題上如何形成共識(shí)的問(wèn)題，更存在著關(guān)于大學(xué)本質(zhì)、大學(xué)精神、大學(xué)宗旨、大學(xué)理念等理論的普及問(wèn)題，甚至于存在著對(duì)什么是教育、什么是教師、什么是大學(xué)等教育常識(shí)的啟蒙問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，既非一日之功，需要從長(zhǎng)計(jì)議，又需要首先解決形成這些問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，亦即清華大學(xué)孫立平教授說(shuō)的，需要進(jìn)行一場(chǎng)澄清是非的思想革命，從哲學(xué)的層次上、從國(guó)家的層次上明確是非，為大學(xué)發(fā)展提供理性的、清晰的、文明的思想基礎(chǔ)。而這些，或許才是大學(xué)“去行政化”爭(zhēng)論對(duì)我們的真正意義。

 

（作者為江蘇大學(xué)教授）