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《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》解讀
2017-01-19  來源:中國聚合物網(wǎng)
關鍵詞:化纖 十三五
  為深入貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》,引導化纖工業(yè)加快轉型升級,依據(jù)《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》,近期,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合制定并發(fā)布了《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

  《指導意見》發(fā)布后,在我國化纖行業(yè)和企業(yè)當中引起了熱烈反響。對于《指導意見》中指出的“十三五”期間行業(yè)發(fā)展的重點問題,行業(yè)里也展開了熱烈討論。那么,該《指導意見》制定的基礎和背景是什么?如何理解《指導意見》中指出的行業(yè)發(fā)展的幾個重點問題?新年伊始,中國化學纖維工業(yè)協(xié)會對該《指導意見》進行了權威解讀。

  化纖工業(yè)是我國具有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè),是紡織工業(yè)整體競爭力提升的重要支柱產業(yè),也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。“十二五”期間,我國化纖工業(yè)持續(xù)推進結構調整和產業(yè)升級,行業(yè)整體保持平穩(wěn)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢,較好完成了“十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要目標和任務,為實現(xiàn)化纖強國的目標奠定了堅實的基礎!笆濉逼陂g是我國從化纖大國到基本建成化纖強國的關鍵時期,也是化纖工業(yè)適應把握引領新常態(tài),穩(wěn)步推進供給側結構性改革和實施“三品”戰(zhàn)略的關鍵時期。面對日益復雜的國內外環(huán)境,為了構建我國化纖工業(yè)競爭新優(yōu)勢,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布了《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》(以下簡稱《指導意見》),為“十三五”期間我國化纖工業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。

一、《指導意見》制定的基礎和背景

  “十三五”期間,我國化纖工業(yè)的發(fā)展原則、目標和任務的確定必須建立在科學判斷“十二五”期間化纖工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和“十三五”時期面臨的新形勢的基礎之上。

  (一)發(fā)展的現(xiàn)狀“十二五”期間,行業(yè)規(guī)模進一步擴大;w產量4831萬噸,占全球比重達到70.0%,化纖占紡織纖維加工量的比重由2010年的70.0%提高到了84.1%。產業(yè)結構不斷優(yōu)化,產業(yè)集中度進一步提高。2015年生產規(guī)模20萬噸/年以上的化纖企業(yè)產能占全行業(yè)的66.9%,比2010年提高了17.9個百分點;產品質量和附加值持續(xù)提高,產品結構更加適應市場需求,化纖差別化率為58%,比2010年增長12%;化纖原料精對苯二甲酸、己內酰胺的自給率大幅提高。高新技術纖維產業(yè)化成就突出。高性能纖維研發(fā)和產業(yè)化取得突破性進展。高強型碳纖維攻克了干噴濕紡工藝技術難關,實現(xiàn)了規(guī);a,高模型、高強高模型碳纖維已突破關鍵制備技術;間位芳綸、超高分子量聚乙烯、連續(xù)玄武巖、聚苯硫醚等纖維產品的生產規(guī)模及產品質量已達到國際水平;對位芳綸、聚酰亞胺、聚四氟乙烯等纖維基本實現(xiàn)產業(yè)化生產。我國已成為全球范圍內高性能纖維生產品種覆蓋面最廣的國家。生物基化學纖維新技術研發(fā)及產業(yè)化取得重要進展。萊賽爾、竹漿、麻漿、聚對苯二甲酸混二醇酯(PDT)、聚對苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚乳酸(PLA)、殼聚糖、蛋白復合等生物基化學纖維實現(xiàn)了產業(yè)化,海藻纖維、細菌纖維素纖維等主要

  品種突破了產業(yè)化關鍵技術。科技研究和技術進步成效明顯。6項關鍵核心技術獲得國家科技進步二等獎,13項技術獲得“紡織之光”科學技術進步一等獎。“中國化學纖維工業(yè)協(xié)會·恒逸”學術獎勵基金推動了行業(yè)基礎理論的研究和成果轉換。《化纖產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟》等行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設加快,行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力明顯提升。纖維原料格局得到明顯優(yōu)化。單線10萬噸/年的己內酰胺和單線250萬噸/年的精對苯二甲酸生產技術和裝備實現(xiàn)了國產化。化纖新產品生產技術水平顯著提升,產品質量和附加值持續(xù)提高;w品牌培育逐步推進!笆⒑·中國纖維流行趨勢”的連續(xù)發(fā)布,提升了企業(yè)品牌效應和經營效益,逐步形成了化纖產業(yè)鏈上下游有效對接的新模式。標準支撐能力進一步增強,中國化學纖維工業(yè)協(xié)會團體標準作為我國標準體制改革的試點之一,比較好地滿足了市場和創(chuàng)新的需求。節(jié)能減排成效顯著。推廣重點節(jié)能減排技術40余項,碳足跡產品認證、再生體系認證企業(yè)增加,清潔生產制度法規(guī)體系建設加快,《粘膠纖維準入條件》、《再生化學纖維(滌綸)行業(yè)規(guī)范條件》等一批清潔生產、行業(yè)準入文件的發(fā)布,推動了相關行業(yè)的結構調整和改造升級。

  但還應看到,我國化纖工業(yè)在取得驕人成績的同時,還存在一些問題,主要是常規(guī)化纖產品結構性過剩比較嚴重,使得企業(yè)及行業(yè)運行的質量和效益大幅下降。高附加值、高技術含量的產品比重低,企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強,不能很好適應功能性、綠色化、差別化、個性化消費的需求。高性能纖維的成本高、質量波動大、品種差別化水平較低、應用技術開發(fā)滯后,難以滿足航空航天、能源、交通、裝備等領域發(fā)展的需要。智能制造和生產的服務化水平還不高等。

  發(fā)展原則:創(chuàng)新驅動,升級發(fā)展;控制總量,平衡發(fā)展;綠色制造,持續(xù)發(fā)展;開放合作,共同發(fā)展。

  主要任務:加快結構調整,實現(xiàn)轉型升級;推動科技進步,提高創(chuàng)新能力;發(fā)展綠色制造,推進循環(huán)利用;創(chuàng)新發(fā)展模式,提升行業(yè)軟實力。

  發(fā)展重點領域和方向:纖維新材料、綠色制造、智能制造以及品牌與質量提升。

  政策措施:加強對行業(yè)轉型升級的支持力度;鼓勵兼并重組淘汰落后產能;提高對外開放水平;優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境;發(fā)揮社會組織作用;加強組織實施。

  (二)面臨的新形勢全球化纖工業(yè)持續(xù)深入調整。當今全球正掀起以信息技術、生物技術、新材料技術和新能源技術為核心的新一輪技術革命高潮,智能化、數(shù)字化、精細化、低碳化已成為全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢,這給化纖工業(yè)的產業(yè)形態(tài)、生產方式、商業(yè)模式等帶來了深刻的影響。國際產業(yè)格局深入調整,國際和區(qū)域貿易規(guī)則及環(huán)境的不斷變化,歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)逐漸退出常規(guī)化纖生產,紛紛實施"再工業(yè)化"戰(zhàn)略,加大高技術、高功能性纖維的研發(fā)力度,更加關注與終端需求的合作,進行大范圍的行業(yè)重組,憑借科技、品牌和供應鏈整合等優(yōu)勢,在高技術和高附加值產品領域顯現(xiàn)出強勁的競爭勢頭。印度和以東南亞國家為主的發(fā)展中國家憑借低成本和國際貿易優(yōu)惠,以及較高的經濟增長速度和龐大的消費群基礎,不斷提升在中低端領域的制造能力,加快承接紡織化纖工業(yè)的國際梯度轉移。新的國際競爭形勢,對我國化纖工業(yè)的國際定位和轉型提出了新的迫切要求。

  從需求結構來看,我國化纖工業(yè)仍具有廣闊的市場空間。高技術、高性能、高功能性纖維及材料,既是全球化纖工業(yè)必爭的科技制高點,又是我國新材料、新能源、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵領域之一,具有廣闊的市場空間和增長潛力。"十三五"規(guī)劃、《中國制造2025》國家戰(zhàn)略的實施,將加快推動我國化纖工業(yè)的智能化和綠色化發(fā)展。高性能化、差別化、生態(tài)化纖維應用領域正在不斷向交通、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施、安全防護、環(huán)境保護、航空航天等產業(yè)用領域拓展。隨著我國經濟結構的深度調整和對外開放、城鎮(zhèn)化進程加快,以及以中產階級、老齡消費、年輕時尚等為代表的個性化、差異化、功能化的需求升級,我國化纖的需求潛力將不斷釋放,為行業(yè)供給側整體提質增效和發(fā)展優(yōu)質產能提供了新的契機。"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略的實施,將助力我國化纖產業(yè)在"一帶一路"沿線國家進行制造基地布局,更好地利用兩種資源和兩個市場,促進我國化纖工業(yè)的國際化進程。

  此外,我國化纖工業(yè)的發(fā)展已進入供求關系再平衡期、存量產能優(yōu)化調整期和高品質增量適度發(fā)展期的"三期疊加階段"。落后產能的存在和結構性產能過剩矛盾的日益突出,已影響到化纖工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,去產能、去庫存、補短板的任務艱巨;資源和環(huán)境約束日益趨緊;勞動力等生產要素成本持續(xù)上升等矛盾,制約著化纖工業(yè)的轉型升級。與此同時,自動化、數(shù)字化、智能化、柔性化的設計與制造正在對化纖工業(yè)的發(fā)展產生深刻的影響。跨界創(chuàng)新、供應鏈追溯管理、全生命周期管理正在重塑化纖工業(yè)的價值鏈體系。

  因此,實施供給側結構性調整,實現(xiàn)供給側與需求側的良好對接,大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,積極推進化纖工業(yè)由"中國制造"向"中國智造"轉型升級,提升全球資源配置能力,是"十三五"期間化纖工業(yè)把握機遇、應對挑戰(zhàn)、建設化纖強國的必然選擇。

二、《指導意見》的主要考慮和總體結構

  首先,化纖工業(yè)在我國國民經濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。目前,化纖占全國紡織纖維量的比重超過80%,廣泛應用于服裝、家用、產業(yè)用各個領域,從世界來看,我國化纖產量約占全球化纖總產量的70%。因此,化纖產業(yè)在"十三五"期間能否健康發(fā)展,影響很大,國家有必要進行宏觀指導。

  其次,"十三五"期間,全球范圍內的新一輪科技革命與我國經濟轉型升級形成歷史性交匯。面對國家加快實施《中國制造2025》、"一帶一路"等重大戰(zhàn)略的新形勢和我國"十三五"規(guī)劃綱要的一系列重要部署,我國化纖工業(yè)面臨著新一輪結構調整和產業(yè)升級的機遇和挑戰(zhàn)。針對化纖工業(yè)存在的結構性產能過剩、自主創(chuàng)新能力較弱、行業(yè)運行質量和效益下降等問題,以及資源和環(huán)境約束日益趨緊,勞動力等生產要素成本持續(xù)上升,原料供給不匹配等外部環(huán)境,必須以加強供給側結構性改革,滿足需求、創(chuàng)造需求、引領需求為出發(fā)點,以轉型升級、提質增效為主線,著力提高自主創(chuàng)新能力,提升科技實力和品牌實力,增強化纖工業(yè)的國際化經營能力和水平,構建競爭新優(yōu)勢,實現(xiàn)基本建成化纖強國的目標。

  再次,在《指導意見》編制過程中注重其科學性。工業(yè)和信息化部在2014年即委托中國化學纖維工業(yè)協(xié)會開展"十三五"化纖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前期研究工作,圍繞對我國化纖工業(yè)現(xiàn)狀的判斷、面臨的國內外新形勢、科技創(chuàng)新的重點任務、結構性產能過剩的表現(xiàn)及影響、綠色發(fā)展的方向和重點等內容開展了大量調查研究。其間,中國化學纖維工業(yè)協(xié)會多次召開研討會,廣泛聽取政府部門、科研院所、專家和企業(yè)意見,數(shù)易其稿,使《指導意見》有了較強的理論和實踐支撐,科學性和針對性大大增強。在規(guī)劃編制過程中,還特別注重把握了以下原則:一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一的原則;二是堅持全面和重點相協(xié)調的原則;三是堅持前瞻性和可操作性相結合的原則。

  在結構和內容上,《指導意見》主要分為4大部分,第一部分為總體要求,以新的發(fā)展理念為支撐,提出了"十三五"期間我國化纖工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。針對化纖工業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的新趨勢和新挑戰(zhàn),《指導意見》提出了創(chuàng)新驅動、升級發(fā)展,控制總量、平衡發(fā)展,綠色制造、持續(xù)發(fā)展和開放合作、共同發(fā)展的4大原則。在結構上,采取重點任務和體現(xiàn)重要領域的專欄相結合的形式,重點任務闡述發(fā)展的主要方向,專欄提出完成重點任務的抓手和著力點。第二部分提出了4項重點任務,一是加快結構調整,實現(xiàn)轉型升級;二是推動科技進步,提高創(chuàng)新能力;三是發(fā)展綠色制造,推進循環(huán)利用;四是創(chuàng)新發(fā)展模式,提升行業(yè)軟實力。為確保完成規(guī)劃的目標和任務,第三部分提出了發(fā)展的重點領域和方向,并配了具體的專欄:一是纖維新材料,包括差別化、多功能纖維品質提升、高性能纖維產業(yè)化工程和生物基纖維產業(yè)化;二是綠色制造;三是智能制造;四是品牌與質量提升。第四部分是政策措施,《指導意見》提出要加強對行業(yè)轉型升級的支持力度;扶持兼并重組淘汰落后產能;提高對外開放水平;優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境;發(fā)揮社會組織作用;加強《指導意見》的組織實施。

三、對《指導意見》幾個重點問題的說明

(一)淘汰落后,化解結構性產能過剩

  中共中央"十三五"規(guī)劃建議和"十三五"規(guī)劃綱要中明確提出積極穩(wěn)妥化解過剩產能,2014年和2015年的中央經濟工作會議都提出了以"三去一降一補"為抓手,特別是去產能,可以說,化解過剩產能這場"戰(zhàn)役"打得好不好,將直接關系到供給側結構性改革的成效,是我國經濟重拾升勢、邁上中高端水平的關鍵環(huán)節(jié)。我國化纖工業(yè)在"十二五"期間取得了顯著成就,但也存在著發(fā)展方式粗放,一些行業(yè)重規(guī)模、輕創(chuàng)新、常規(guī)產品產能過大、供需矛盾突出的情況,造成化纖工業(yè)常規(guī)產品過度競爭,影響了其整體的良性循環(huán)。"十三五"期間,應以堅持控制總量、優(yōu)化存量為主線,以提高發(fā)展質量和效益為落腳點,用市場、法治的辦法做好去產能的工作,強化企業(yè)技術改造,堅決淘汰一批不達標且無改造潛力的落后產能。利用環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,下決心積極穩(wěn)妥化解過剩產能,嚴格控制常規(guī)產品新增產能,為企業(yè)優(yōu)化供給結構騰挪空間,從而實現(xiàn)我國化纖工業(yè)質量和效益的穩(wěn)步提升和良性循環(huán),這也是"十三五"期間我國化纖工業(yè)健康發(fā)展的關鍵一步。

(二)推動科技進步,提高創(chuàng)新能力建設

  創(chuàng)新是5大理念之首,"十三五"規(guī)劃綱要明確提出,強化科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,著力增強自主創(chuàng)新能力,為經濟社會發(fā)展提供持久動力。我國是世界化纖大國,但還不是化纖強國,在高性能化學纖維、生物基化學纖維以及纖維制造的關鍵裝備等方面,與世界發(fā)達國家相比,還有比較大的差距。因此,在"十三五"期間,必須把提高創(chuàng)新能力,增強創(chuàng)新的緊迫感和驅動力作為重要的目標和任務。

  為此,《指導意見》從完善創(chuàng)新體系、提升產品質量、推進高技術纖維產業(yè)化、加快兩化融合4個方面提出了化纖工業(yè)科技創(chuàng)新的重點方向。第一,充分發(fā)揮產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用,建立以龍頭企業(yè)為主體,產、學、研、用一體化的技術創(chuàng)新體系和產業(yè)創(chuàng)新平臺,在這個集成各方面優(yōu)勢的平臺上,加快推進在關鍵領域擁有知識產權核心技術的工程化推廣和產業(yè)化應用。第二,在優(yōu)化產品結構上,著力提高常規(guī)化纖多種改性技術和新產品研發(fā)水平,提高功能性、差別化纖維比重,努力提高產品質量,加強從原料采購、生產過程到倉儲銷售的全過程質量管理,提高產品全生命周期質量追溯能力及質量穩(wěn)定性。第三,補短板,縮小我國與發(fā)達國家在高新技術纖維方面的差距,加快高性能纖維及其復合材料高附加值、產業(yè)低成本關鍵工藝及裝備工程化研究。間位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等制備技術已達到國際中等以上水平的,重點拓展新品種和應用領域。碳纖維、聚苯硫醚等處于產業(yè)化向規(guī);七M的品種,重點攻克低成本、高穩(wěn)定性的制造技術和裝備。聚酰亞胺纖維、對位芳綸等處于產業(yè)化初期的品種,重點解決工程化放大的關鍵技術。與此同時,突破替代石油資源的生物基原料和生物基化學纖維綠色加工工藝、裝備集成化技術,實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)模化、低成本化生產,擴大生物基化學纖維的應用領域。第四,在智能制造方面,著力突破數(shù)字化、智能化化纖成套裝備及制造關鍵技術,鼓勵開發(fā)兩化融合的制造、管理、信息、物流系統(tǒng),推動在滌綸、錦綸等行業(yè)建立示范智能車間和智能工廠。

  《指導意見》在重點領域和方向上聚焦纖維新材料和智能制造,以差別化、多功能纖維品質提升,高性能纖維產業(yè)化,生物基化學纖維產業(yè)化,智能制造4個專欄的形式,提出了科技創(chuàng)新的具體內容。

(三)推進化纖工業(yè)綠色制造、循環(huán)發(fā)展

  十八大以來,中央明確提出了必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展是其中的一項重要任務。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人們對美好生活追求的重要體現(xiàn)。我國資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴重,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,因此,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。綠色制造是《中國制造2025》的重要工程之一,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系是"十三五"期間乃至今后相當長時期的重要歷史任務。

  我國是全球最大的化纖生產國和消費國,化纖工業(yè)的綠色發(fā)展關乎國計民生,我國化纖工業(yè)已進入由化纖生產大國向強國轉變的關鍵時期,必須要降低對化石資源的依賴,盡最大努力消除對環(huán)境造成的危害。同時,作為紡織產業(yè)鏈發(fā)展的源頭,其綠色發(fā)展進程對推動我國紡織工業(yè)乃至國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。

  為此,《指導意見》中,把發(fā)展綠色制造、推進循環(huán)利用作為重要的原則、目標和任務之一。一是推動綠色設計、綠色制造、回收再利用技術等的開發(fā)和應用,推廣節(jié)能環(huán)保技術裝備,持續(xù)推動清潔生產,深化污染治理。二是推進再生循環(huán)體系建設,促進綠色消費。2015年,在我國約4800萬噸化學纖維中,以石油為原料的化學纖維占總產能的比重高達90%。石油是不可再生資源,因而化纖的可持續(xù)發(fā)展問題已非常緊迫地擺在我們面前。同時,化纖產品不易在自然環(huán)境中降解,因而對環(huán)境的影響必然會日益加劇。對此,《指導意見》明確提出要建立與發(fā)展廢舊紡織品、廢棄聚酯瓶等資源回收和產品梯度循環(huán)利用體系,進一步擴大高附加值再生化纖及制品的比重。推進生物基化學纖維、循環(huán)再利用化學纖維、原液著色化學纖維綠色纖維標志認證體系建設,提升其產品的市場認知度。建立以化纖企業(yè)和中國化學纖維工業(yè)協(xié)會為主體的行業(yè)綠色發(fā)展基金,如中國化學纖維工業(yè)協(xié)會·綠宇基金。三是完善行業(yè)規(guī)范和評價體系建設,提高綠色制造水平。《指導意見》特別提出了繼續(xù)做好再生纖維素纖維、循環(huán)再利用纖維等重點行業(yè)規(guī)范條件的宣傳和名單公告管理工作,建立健全清潔生產的評價制度和標準。

  為了使任務的指向更加明確,《指導意見》專門設立了綠色制造和循環(huán)利用專欄,從綠色制造技術和裝備、廢舊瓶片和廢舊紡織品的高效分選回收技術、高值化循環(huán)再利用纖維生產技術及裝備、原液著色產業(yè)化關鍵技術4個方面提出了具體的方向。通過"十三五"時期對其存量進行綠色改造,對其增量實施綠色低碳構造,我國化纖工業(yè)必將會在綠色發(fā)展的踐行之中邁上一個新臺階,以體現(xiàn)我國作為化纖大國的社會責任。

(四)加強國際合作,構造產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢

  目前,我國對外開放已進入貿易大國邁向投資大國、產品輸出邁向產業(yè)輸出的新階段。在這樣的背景下,中央明確提出,要支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備、技術、標準、服務走出去,加快"一帶一路"建設,推進基礎設施互聯(lián)互通,加強國際產能合作,深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈,培育一批跨國企業(yè)。

  我國雖然是化纖工業(yè)大國,但我們的企業(yè)基本分布在我國本土,且主要分布在東部沿海地區(qū),跨國公司寥寥無幾。同時,在國內也需要提高化纖工業(yè)利用外資的水平和質量。因此,《指導意見》在發(fā)展原則、任務以及政策措施中都將加強國際合作、推進重點化纖企業(yè)走出去作為重要內容,提出積極參與全球資源配置和國際產業(yè)分工,培育化纖跨國公司。結合"一帶一路"等國家戰(zhàn)略的實施,"十三五"期間將推動重點企業(yè)積極開展國際產能合作,利用我國領先的化纖制造技術和裝備,形成產業(yè)鏈上下游的配套,主動構建具有競爭優(yōu)勢的全球分工體系、研發(fā)創(chuàng)新體系和營銷體系,推進產品、技術和市場的國際化合作與發(fā)展。

  與此同時,還須提升我國利用外資的質量和水平,引進高端技術、先進管理經驗以及高素質人才,加快形成我國化纖工業(yè)國際化發(fā)展的新格局。

(五)創(chuàng)新發(fā)展模式,提升行業(yè)軟實力中央經濟工作會議提出,供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革,要提高供給結構對需求結構的適應性。"十三五"規(guī)劃提出,要開展質量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準國際同行標桿推進技術改造,實現(xiàn)產品技術、工藝裝備和能效環(huán)保等水平的全面提升。

  優(yōu)秀品牌是制造業(yè)技術、質量的集中體現(xiàn),是塑造制造業(yè)核心優(yōu)勢的重要內涵,國務院文件也提出開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動,提高品牌的競爭力、知名度,完善品牌服務體系。為此,《指導意見》把加強品牌建設、擴大優(yōu)質纖維的影響力放在十分重要的位置,明確提出繼續(xù)促進盛虹·中國纖維流行趨勢發(fā)布,加強企業(yè)品牌建設,重點培養(yǎng)一批具有較強國際競爭力的品牌企業(yè),推動企業(yè)品牌國際化。

  標準是產業(yè)發(fā)展的技術支持,是確保行業(yè)、企業(yè)可持續(xù)并健康有序發(fā)展的基礎性制度,是提高創(chuàng)新能力、提升質量水平的重要保障。因此,《指導意見》把加強標準化作為提升化纖工業(yè)軟實力的重要內容,提出進一步增強標準體系建設的系統(tǒng)性和完整性,完善化纖國家標準、行業(yè)標準、團體標準體系,提高標準在產品創(chuàng)新、質量促進、品牌建設和綠色發(fā)展中的基礎性指導作用。

  針對化纖工業(yè)提高創(chuàng)新能力和國際化發(fā)展的新形勢,《指導意見》特別提出進一步完善化纖協(xié)會團體標準、加快新產品和新技術成果標準轉化、積極參與國際標準修訂的新要求。

  中國化學纖維工業(yè)協(xié)會將積極發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用,認真學習宣傳《指導意見》,圍繞創(chuàng)新、結構調整、綠色發(fā)展、品牌與質量提升等重點,組織協(xié)會下屬的各分會、專委會創(chuàng)造性地開展工作,配合政府部門積極推進《指導意見》目標和任務的落實,加強調查研究和相關協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)反映《指導意見》貫徹中出現(xiàn)的問題,為把我國建設成化纖強國而不懈努力。
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(責任編輯:xu)
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