q日Q省委办公厅、省政府办公厅联合印发《v南省全面止生、销售和使用一ơ性不可降解塑料制品实施方案》（以下U《方案》）Q标志着我省塑工作的全面启动??1日上午，省政府新d在v口D行新d布会(x)Q邀L(fng)生态环境厅负责诅R方案》相兛_宏V?
pȝ性谋划和部v
“限塑”“禁塑”大不同
“根据初步统计，我省每年一ơ性不可降解塑料制品用量?1?12万吨Q其中省内量约6.5万吨。‘禁塑’已成ؓ(f)全球保护环境的共识和共同举措。”省生态环境厅厅长邓小刚介l，我省出台“禁塑o(h)”，是加强塑料废弃物污染防治的必要工作，也是U极推进国家生态文明试验区的重要D措之一?
据了解，2008q?0月我省实施《v南经特区限制生产运输销售储存用一ơ性塑料制品规定》，开启“限塑”工作。但׃消费?fn)惯、生产成本等原因Q一ơ性不可降解塑料制品消耗量和用量变化形势q不乐观?
“‘限塑’工作对大型商超有明显效果。据l计Q近q来大型商超塑料袋的使用量约降低三分之二Q但对于农N市场作用不大。”省生态环境厅土壤环境理处有兌责h张静介绍说?
那么Q“限塑”和“禁塑”工作的主要区别是什么？我省“禁塑o(h)”制定的特点又是什么呢Q?
“开展‘限塑’工作，多采取付费制{手D|限制或减塑料袋的用，的是限制Q此ơ出台‘禁塑o(h)’强调的是禁止，首先是对列入相关名录范围内的一ơ性不可降解塑料制品进行禁止。”邓刚_(d)此次出台的“禁塑o(h)”还有另一特点Q即ȝ了国内和世界各国“限塑”的l验教训Qƈq行了系l性谋划和部vQ其中涉?qing)到政策体系出台、标准制定、替代品供l、闭环执法、社?x)宣传等多方面内宏V?
先易后难
分行业分cdEx推进
《方案》从建立协同推进的“禁塑”工作机制、完善政{法规体pȝ7大方面确定了21具体“禁塑”工作Q务，q确?保障措施，为我省现阶段?025q期间的“禁塑”相兛_作划Z“\U图”，q在多方面尝试进行突破和创新?
先易后难Q分行业分类别稳步推q“禁塑”工作。首先是在全省党政机兛_位、事业单位、学校、大型国有企业等单位食堂?qing)主要旅游景区、大型超市、大型商场、医院等行业和场所首先止提供、销售和使用列入名录的一ơ性不可降解塑料袋、塑料餐P其次是制定名录，逐步推进Q到2020q底前，在全省范围内全面止生、销售和使用列入名录的一ơ性不可降解塑料袋、塑料餐兗?
完善政策法规和标准体pR我省将在今q年底制定出台《v南省止生销售用一ơ性不可降解塑料制品规定》，同时出台W一扏Vv南省止生销售用一ơ性不可降解塑料制品名录》，建立全生物降解塑料品标准和标准的体系Q明什么塑料制品是可以全降解的Q什么是不可降解的。ƈ出台相关产业鼓励政策Q推动全生物降解产业发展?
对于强化市场监督执法的闭环管理问题，我省从“严格生产准入”和“禁止岛外进入”两斚w杜绝一ơ性不可降解塑料制品生产销售和使用Qƈ利用大数据管理^台徏立全生物降解塑料制品可追溯体p，推动市场监管执法信息化和全闭环的理?
此外Qؓ(f)了徏立良好的工作机制Q我省将利用全省“禁塑”工作管理大数据q_Q推动徏立多部门全社?x)共同参与的工作协调机制Q实现技术研发、企业信息、品检认证、标准规范、全程q溯、监执法、监督D报等信息在统一q_q行理和调度?
多管齐下
消费端生产端齐发?
对于“禁塑o(h)”的施行Q百姓最兛_的就是替代品的使用成本性和便利性问题?
“目前全生物降解原料h是塑料制品原料h(hun)格的2倍，怎么实现替代产品、特别是全生物降解品能够在市场和h(hun)g让老百姓乐于接受？我认为取决于两个因素Q第一个因素是扩大规模Q提升市场M应量Q从而降低相应成本；W二个因素是在过渡期研究相应的鼓励或补脓(chung)政策。”邓刚指出QM而言Q要通过l济杠杆的办法，既让替代产品使用成本降下来，也要促进更多人选择l色低碳生活Q多多“拎赯子、提起布袋子”?
据介l，Z障“禁塑”相兛_作开展后众生、生zd斚w的需求，《方案》明提立业引导基金，扶持生物降解行业中小型创新型企业Q徏立全生物降解塑料产业C基地Q组l制定业发展规划，引进先进企业与本C业合作，形成岛内一ơ性全生物降解塑料制品生能力Q从而培育良好的产业和市场环境，充分市场供给Q提供大家乐意接受的替代产品Q保障一ơ性全生物降解塑料制品替代生和“禁塑”工作顺利实施?
除了消费端以外，为倒逼生产端参与建立不可降解塑料制品回收利用体系Q《方案》还明确提出推行“生产者责dg伸制度”，q将督促生和销售企业，利用光售网l回收废弃的一ơ性不可降解塑料制品，q对回收的塑料制品进行资源化利用Q提高回收利用效率。探索在饮料瓶等一ơ性塑料标准包装物领域探烦推行押金回收制度Q通过押金回退的方式，引导驱动一ơ性塑料标准包装物回收Q着力解军_收体pZ最后一公里”的N?
