国务院发文促q石化业持l健康发?/span>
2016-8-4 来源:中国聚合物网 点击?/span>
关键词：(x)矛_产业 发展
8?日，中国政府|公布了《国务院办公厅关于石化业调l构促{型增效益的指导意见》。旨在ؓ(f)贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、徏讑ֈ造强国的决策部vQ促q石化业持l健康发展?br />
攚w开放以来，我国矛_产业发展取得了长步，主要产品产量位居世界前列Q科技创新、节能减排、对外合作取得积极成效。但仍存在能结构性过剩、自d新能力不强、业布局不合理、安全环保压力加大等问题Q制U了矛_产业整体转型升的步伐。ؓ(f)此，《指导意见》提?大主要目标，推动矛_产业提质增效、{型升U和健康发展?br />
一是能结构逐步优化。加快淘汰工艺技术落后、安全隐(zhn)大、环境污染严重的落后产能Q有效化解能过剩矛盾。烯烃、芳烃等基础原料的保障能力显著增强，化工新材料等高端产品的自l率明显提高Q业发展质量和核心竞争能力得到q一步提升?br />
二是产业布局于合理。全面启动城镇h口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬q入园或转关闭工作。新建炼化项目全部进入石化基圎ͼ新徏化工目全部q入化工园区QŞ成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区?br />
三是l色发展全面推进。石化行业万元工业增加D源消耗、二氧化xN、用水量分别比“十二五”末下降8%?0%?4%。企业主要污染物排放辑ֈxa炼制工业、石油化学工业、合成树(wi)脂工业、无机化学工业污染物排放标准要求?br />
四是创新能力明显增强。科研投入占全行业主营业务收入的比例不低?.2%Q学研用协同创CpL益完善，H破一批关键共性技术，研制一扚w大成套装备和核心雉Ӟ建成一批综合性服务型研发q_Q培育业务精湛、结构合理的创新型h才队伍?br />
Z障目标的落实Q《指导意见》提?大重点Q务：(x)
(一)努力化解q剩产能。严格控制尿素、磷c电(sh)矟뀁烧、聚氯乙烯、纯、黄L(fng)q剩行业新增产能Q相关部门和机构不得q规办理土地(域)供应、能评、环评和新增授信{业务，对符合政{要求的先进工艺攚w提升项目应实行{量或减量置换。未U_《石化业规划布局Ҏ(gu)》的新徏炼化目一律不得徏设。研I制定能置换方案，充分利用安全、环保、节能、h(hun)格等措施Q推动落后和低效产能退出，为先q能创造更大市场空间?br />
(?l筹优化产业布局。综合考虑资源供给、环境容量、安全保障、业基{因素，完善矛_产业布局Q有序推q沿七大石化业基地徏设，炼a、乙烯、芳烃新建项目有序进入石化业基地。加强化工园划徏设，开展智慧化工园点，依法做好l合评估和信息公开。在中西部符合资源环境条件的地区Q结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条g要求Q有序发展现代煤化工产业?br />
(?攚w提升传l业。利用清z生产、智能控制等先进技术改造提升现有生产装|，提高产品质量Q降低消耗，减少排放Q提高综合竞争能力。鼓励徏讑֊氢裂化、连l重整、异构化和烷基化{清za品装|，及时升油品质量。加快炼油和乙烯装置技术改造，适时调整柴汽比，优化原料l构。推q石化业基地及重大目Q增强烯烃、芳烃等基础产品保障能力Q提高炼化一体化水^。拓展传l化工品应用领域，支持化肥、润滑脂{优势能“走出去”?br />
(?促进安全l色发展。强化安全生产责dQ探索高风险危险化学品全E追溯，实施危险化学品生产企业安全环保搬q改造。完善化工园区监控、消阌Ӏ应急等pȝq_Q推动信息共享，夯实安全生基础。强化安全卫生防护距d规划环评U束Q不W合要求的化工园区、化工品储存目要关闭退出，危险化学品生产企业搬q改造及新徏化工目必须q入规范化工园区。加快清z生产技术开发应用，加大挥发性有机物、高?gu)度N解污水等重点污染物防d度，提高工业“三废”综合利用水q뀂实施能效领跑者制度，完善节能标准体系?br />
(?健全完善创新体系。健全以企业Z体的产学研用协同创新体系Q组ZҎ(gu)术创新战略联?整合技术中心、工E研I中心、重点实验室、工E实验室{研发^収ͼ加大人才培养和引q力度，加快U技研发及成果{化。扩大石化业智能制造试点范_(d)鼓励炼化、轮胎、化肥、氯q行业开展智能工厂、数字化车间试点Q徏设能源管理信息系l，提升企业_化管理能力。围l航I天、国防军工、电(sh)子信息等高端需求，重点发展高性能?wi)脂、特U合成橡胶、高性能U维、功能性膜材料、电(sh)子化学品{化工新材料Q成立若q新材料产业联盟Q增强新材料保障能力?br />
(?推动企业兼ƈ重组。落实胦E、金融、土地、职工安|等支持政策Q破除跨地区、跨所有制兼ƈ重组的体制机刉，Z业兼ql营造公q的市场环境。重Ҏ(gu)动传l化工企业兼ql，优化资金、技术、h才等要素配置Q提升业集中度和竞争力QŞ成一批具有国际竞争力的大型企业集团?br />
(?加强国际产能合作。充分发挥我国传l石化业比较优势，l合“一带一路”战略，U极推动炼a、烯烃、甲醇、轮胎、化肥、农药、染料、氯、无机盐{优势业开展国际能合作，外矛_产业园区Q推动链条式转移、集U式发展Q带动相x术装备与工程服务“走出去”。鼓励外资参与国内企业兼ql，支持我国大型矛_企业开展跨国经营，提前做好风险应对预案?br />
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