19日紐約原油期貨價格達每桶82美元，自本月13日突破80美元大關(guān)后又達新高。大大超過市場人士年底破80美元大關(guān)的預(yù)期。價格飆升之下，全球市場石油短缺的緊張情緒正在蔓延。
不僅如此，石油等化石燃料所產(chǎn)生的溫室氣體還是引起氣候變化的主要因素。大力發(fā)展替代化石燃料的可再生新能源尤其是生物燃料，成為各國解決能源危機、應(yīng)對氣候變暖的“新處方”�？稍偕茉窗L(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能(生物燃料)等。
但這個“新處方”才剛開始就似乎也“不靈”。日前，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出警告，必須停止補貼生物燃料技術(shù)，稱“目前各國擴大生物燃料使用范圍的行動正在造成不可持續(xù)的緊張局面，這將擾亂市場，也不會給環(huán)境帶來多大益處”。
2050年全球50%能源需求將依賴可再生能源
9月19日，德國國際與安全問題研究所高級研究員Friedemann Muller博士在“21世紀(jì)全球安全”的國際研討會上表示，由于需求量很大，石油供求矛盾將進一步擴大。
在能源供求矛盾突出和氣候變化的雙重壓力下，生物燃料作為唯一可運輸儲存的新能源受到了青睞：美國計劃到2020年以生物燃料取代全國燃油消費量的10%；歐盟提出到2020年以生物燃料取代燃油消費量的20%；2007年以來，以塞內(nèi)加爾為代表的非洲國家也趕上發(fā)展生物燃料這趟新車。
綠色和平組織氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫表示，生物燃料的興起是在最近一兩年，其背景除了油價不斷上漲帶來的壓力，另一方面是污染排放帶來的全球氣候變暖問題。
目前，在開發(fā)生物柴油方面歐洲處于領(lǐng)先地位，其份額占成品油市場5%以上；美國、巴西制造生物乙醇產(chǎn)量占全球70%以上份額。美國已經(jīng)建成114家乙醇提煉廠，還有80家工廠在建設(shè)中；而發(fā)展中國家乃至非洲國家也都不甘落后，他們獲取海外化石能源的能力遠比發(fā)達國家低。中國已經(jīng)成為世界上第三大生物乙醇生產(chǎn)國；今年6月巴西與塞內(nèi)加爾簽署合作協(xié)議，幫助塞生產(chǎn)生物燃料。生物燃料發(fā)展熱度越來越高。
據(jù)歐洲可再生能源委員會和綠色和平組織發(fā)布的一份報告顯示，由于可以使用的化石能源資源將越來越稀少，相比之下，全球范圍內(nèi)可獲得的可再生能源資源能提供超過目前世界能源消費量6倍以上的能源。報告預(yù)計，到2050年全球50%的能源需求將通過可再生能源來滿足。而生物燃料，是可再生能源的新寵。
然而，經(jīng)合組織(OECD)卻給這波“熱情”迎頭潑下一盤“冷水”。
這是比疾病更糟糕的治療？
9月11日至12日，經(jīng)合組織(OECD)為包括美國在內(nèi)的十幾個國家部長級官員討論可持續(xù)發(fā)展的圓桌會議作了一份專項研究報告。這份長達50多頁的報告被冠以醒目的標(biāo)題——《生物燃料：比疾病更糟糕的治療嗎？》，意在警告生物能源不僅成本昂貴，還可能給本來已經(jīng)惡化的環(huán)境、日益變暖的氣候“火上澆油”，各國必須停止補貼生物燃料。
這與四個月前聯(lián)合國研究能源問題的組織發(fā)布的報告的論調(diào)如出一轍。甫一開始，人們就對這一新的產(chǎn)業(yè)和全球危機的新處方反思。
生物燃料主要運用于代替石油燃料，其中，生物柴油可以從廢棄的食用油或棕櫚樹中提��；而目前最普遍的做法是通過發(fā)酵玉米、大豆、甘蔗等作物來提取乙醇。
報告稱，生物燃料至多能削減3%左右的能源使用量，而這需要耗費巨大成本，預(yù)計美國每年在協(xié)助乙醇替代能源研究方面的支出就達70億美元，而在歐盟國家這一數(shù)字接近10倍。
報告還強調(diào)，生物燃料開發(fā)可能會導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞，“由于環(huán)境價值并沒有在價格上得到充分體現(xiàn)，因此將森林、濕地、草場等自然生態(tài)系統(tǒng)作為開發(fā)生物能源作物的專用地存在巨大的利益誘惑”。
諸種問題，生物燃料這一“新處方”，似乎是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的無奈之舉。而其負面影響遠不止如此。
早在5月份，聯(lián)合國就已經(jīng)發(fā)表一份報告提出相同警告。報告認為，大力發(fā)展生物燃料不僅可能引發(fā)環(huán)境問題，還將引發(fā)社會問題。生物能源迅猛發(fā)展可能導(dǎo)致大量土地被用于種植幾種作物，而使得基本農(nóng)作物供應(yīng)不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，并給低收入者帶來負擔(dān)。目前全球生物燃料開發(fā)的主要原料是玉米，據(jù)統(tǒng)計，2006年美國投入4200萬噸玉米生產(chǎn)乙醇，按全球平均食品消費水平計算這可以滿足1.35億人口一年的食品消耗。導(dǎo)致了2006年來玉米價格高企，并引發(fā)食品價格大幅上揚。
此外，報告還指出，由于種植用于生物燃料的農(nóng)作物往往規(guī)模較大，使得小規(guī)模種植的農(nóng)民失去土地，得不到保障。
楊愛倫還表示，在發(fā)展生物燃料過程中，大量原始森林遭到砍伐，這影響了生物多樣性，而且并沒有對減緩氣候變化起到作用，在溫室氣體排放量方面，砍伐的后果可能比使用化石燃料更嚴重。
一個更嚴重的后果是，在全球化發(fā)展的今天，一些落后國家可能更有利益驅(qū)動去發(fā)展生物燃料，滿足發(fā)達國家的要求，而忽視了對本國貧窮人民的保障。這將進一步惡化南北差距，加劇全球失衡。
中國策略
中國已經(jīng)未雨綢繆。
9月4日國家發(fā)改委頒布了《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)改委副主任陳德銘表示，中國將不使用玉米作為燃料，而主要是用非糧物質(zhì)，比如甜高粱、小桐子，還有文冠果等植物。他強調(diào)：“中國的生物燃料發(fā)展不和民爭糧，不和糧爭地�！�
對于生物質(zhì)能的未來，國家能源辦副主任、發(fā)改委能源局局長徐錠明8月份曾經(jīng)在中國經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上強調(diào)，“未來生物質(zhì)能發(fā)展的核心問題是創(chuàng)建能源能力，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村�！睋�(jù)悉，發(fā)改委價格管理部門正在研究節(jié)約型資源價格的改革問題。
楊愛倫表示能源發(fā)展應(yīng)該走多元化道路，綜合評估每種能源的影響，“由于其它新能源，像風(fēng)能、太陽能可能成本會更昂貴一些，所以需要政府未來15-20年的政策逐步支持這些行業(yè)的發(fā)展”，“并且在引導(dǎo)私人資本進入時政府還要起到監(jiān)督作用”。
